做座垃圾短信需要各部门联动治理
垃圾短信需要各部门联动治理
近期的一个调查显示,今年上半年中国用户每周平均收到短信43.4条,其中垃圾短信12.0条,占比27.6%。同时,有74.54%的用户表示收到过欺诈类短信,另有2/3的用户表示收到过房地产业推销短信等。另外,有近七成的用户认为垃圾短信的存在原因为运营商从中获得了利益。在对垃圾短信治理的调查中,71.3%的用户认为运营商应承担治理垃圾短信的。
为了解决垃圾短信问题,运营商和行管部门采取过很多办法,比如建立垃圾短信治理平台,开展整治垃圾短信专项活动等。但这样的方法存在治标不治本的问题。垃圾短信的猖獗关键在于其利益根源,并且目前的治理制度环境还不够健全。要治理垃圾短信,需要行管部门和运营商真正认识到垃圾短信的问题严重性,充分理解垃圾短信对电信增值业务整体发展的风险,通过对垃圾短信采用联动治理、疏罚并举的方式来解决这个问题。
“疏导”是指针对目前占据垃圾短信很大比例的商业信息,建立起科学、完善的管理制度,只将商业信息推送给需要这种信息的人。目前垃圾短信的存在是由于背后的商业利益,同一短信对于一个用户是垃圾短信,对于另一用户可能是有用的信息,需要运营商充分发展广告业务,切实认识到短信的媒体性质,通过建立广告开放平台审批商业信息发布者提交的需求,通过对用户信息的精准分析定点发送信息2、在稳固的基础或工作台上,同时将商业信息发送者纳入管理范围,转变为广告经营者。
“重罚”是指制定相关的法律法规,重罚那些未经用户许可的垃圾短信发送者,让其为发送垃圾短信付出惨重的代价,致使其不敢再犯。这其实不需要号码“实名制”支持,因为有一些垃圾短信发送材料者要想获利,必须在发送的短信中留下明显的联系方式,如、银行卡号码等,这已经足以让警方找到垃圾短信的发送者。而“重罚”的实施需要行管部门和公安部门配合行动,通过技术手段来确定短信源。
治理垃实验机开机空转检测运行流畅圾短信还需要运营商内部改进管理机制,将治理垃圾短信作为一项重要工作纳入日常工作范围,将短信业务用户满意度纳入增值业务部门考核范围,重视短信业务的满意度,转换经营思路。同时运营商应选择标准拉力试样共享治理垃圾短信的经验和数据库,同时还应联合制造商建立垃圾短信防火墙,通过技术力量来堵截垃圾短信。
笔者认为,通过利益机制的作用和治理制度的力量打击垃圾短信,使垃圾短信不再降低用户满意度,将是增值业务稳健发展的有力保障。通信世界周刊
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