湖北孝感前5月完成水泥生产量1213万吨-【新闻】

湖北孝感前5月完成水泥生产量121.3万吨

在国家加大节能减排力度和大力发展散装水泥的经济政策的推动下，孝感市散装水泥得到进一步发展。今年元月至5月份全市完成水泥生产量121.3万吨，其中散装水泥量61.7万吨，占全年任务的51.4%，比上年同期增加15.6万吨；水泥散装率达到50.8%，比上年同期提高了近3个百分点。

孝感市散装水泥办公室上半年工作小结：今年上半年，孝感市散装水泥工作在新的一届市委、市政府的领导下，在湖北省散办和孝感市城乡建设委员会的正确指导下，在有关部门大力支持和配合下，深入贯彻执行湖北省政府237号和281号令，牢固树立和认真落实科学发展观，扎实工作，克难奋进取得了显着成绩。

一、2012年上半年目标任务完成情况

1、散装水泥量持续增长。在国家加大节能减排力度和大力发展散装水泥的经济政策的推动下，孝感市散装水泥得到进一步发展。今年元月至5月份全市完成水泥生产量121.3万吨，其中散装水泥量61.7万吨，占全年任务的51.4%，比上年同期增加15.6万吨；水泥散装率达到50.8%，比上年同期提高了近3个百分点。

2、预拌混凝土加快发展。孝感市预拌混凝土行业迅猛发展，截止今年5月份，全市已建成和在建商品混凝土搅拌站有30家，其中已取得合格资质的有16家。详细情况是：孝感城区已建成8家，其中4家有合格资质；汉川市已建成或在建的有7家，其中3家有合格资质；应城市已建成或在建的有4家，其中3家有合格资质；云梦县已建成2家，这2家都有合格资质；大悟县已建成3家，其中有1家有合格资质；孝昌县只有1家具有合格资质的商混站；安陆市建成和在建的商混站有5家，其中2家有合格资质。全市商品混凝土年生产能力达1480万立方米。今年元至5月份，全市实际供应预拌混凝土126.1万方，占全年计划的48.5%。

3、干粉砂浆工作开始起步。作为全省第4批推广使用干粉砂浆的地市，这项工作我们正在着手进行。按照省散办领导对孝感市推广使用干粉砂浆要“积极稳妥推进”的工作要求，今年我们力争先建成一家预拌砂浆站，摸索经验，逐步推广。

4、农村使用散装水泥重点推进。农村是散装水泥发展的一个重要增长点，新农村建设、新型墙体材料大力发展和建筑节能不断加大力度，促进了散装水泥在农村的应用和发展。元至5月份，全市新增农村散装水泥网点8个，新增农村散装水泥罐12个，农村使用散装水泥量28.6万吨，占全年计划的40.9%。

5、做好散装水泥专项资金征收工作。今年上半年我们严格执行散装水泥专项资金征收的各项法规政策，加大资金征收力度，对去年未足额缴纳入库的专项资金进行了追缴和清收，同时对建设工程项目进行了一次全面的摸底排查，并按有关规定逐一开展上门催收，收到了较好的效果。

二、上半年散装水泥工作的主要特点

1、加强依法推散，促进散装水泥跨越式发展。依法推进散装水泥工作，是发展散装水泥的根本措施和保证。上半年，我们着重加强散装水泥法制宣传工作，结合“六五”普法教育，我们着手整理和汇集历年来国务院、国家有关部委及省、市各级政府颁布实施的促进散装水泥发展的各项法律法规和政策文件，汇编成册，广泛地向社会各界和服务对象散发。今年以来，累计发放各类政策宣传资料136份，宣传了政策，扩大了市散办的社会影响力和公众认知度。在广泛宣传的基础上，结合工作中遇到的问题，着力强调提高政策法规的执行力。在行政执法过程中，坚持公平、公正、公开的原则，严格执行市委、市政府和市建委的有关指示精神，精简手续，公开程序，坚持原则，强化责任，促进了孝感市散装水泥跨越式发展，为孝感经济社会建设作出了应有的贡献。今年上半年，孝感市水泥散装率较去年同期增加了近3个百分点，达到了50.8%。孝感市水泥散装率又跨上了一个新的台阶。

2、进一步解放思想，积极探索孝感市散装水泥发展的新思路。随着社会主义市场经济体制不断完善，发展散装水泥也不断遇到一些新的情况和新的课题。在当前经济形势下，如何进一步做好散装水泥工作，完成上级部门布置的工作，是我们一直思考的问题。今年以来，我们主要开展了以下几项工作。一是深入基层，脚踏实地的开展行业调研活动。4—5月份，我们争取得到市发改委的支持，与市发改委组成调研组，对孝感市水泥生产企业开展了调研活动。通过调查，对孝感市水泥行业的现状进行了一次全面的、深入的了解，为制定孝感市散装水泥今后几年的发展规划、工作措施和目标任务打下了基础。二是组织学习考察活动，学习同行业兄弟部门发展散装水泥的先进经验。今年3月15—17日，我们组织班子成员及有关工作人员一行5人，到我省散装水泥工作开展得比较好的十堰市、荆门市和恩施州交流学习，学习他们行业发展好的做法、好的经验，相互沟通，共同提高。三是认真组织接待省散办领导对孝感市工作的检查。4月16日，省散办领导赵主任、万主任一行来孝感市检查散装水泥工作。我们认真准备，做好汇报接待工作。省散办领导对孝感市散装水泥工作给予了较高的评价，也指出了我们工作中的不足。按照省散办领导和市建委主要领导的指示精神，我们及时调整工作思路，研究制定改进工作的具体措施，及时调整了领导班子成员的分工。坚持领导班子成员每周一次工作会议制度，全体职工每月一次工作安排会议及政治学习和业务学习制度。对工作长计划、短安排，具体工作落实到人，实行责任目标追究制，收到了实在的效果。四是加强散装水泥工作的宣传。今年以来，我们加强了散装水泥政策宣传和日常开展工作的报道和汇报。目前正在筹备建设孝感市散装水泥信息网，作为孝感市城乡建设信息网的子网站。以此为平台，大力宣传发展散装水泥政策，宣传报道我们的工作动态，建立行业内企业基本信息库，收集服务对象对我们工作的意见和建议，促进我们的工作。

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3、紧紧围绕业务工作，强化服务意识，千方百计履行好职责。一是严格执行标准，加强散装水泥专项资金征收力度。针对孝感市城区建设工程项目多头管理，手续不全擅自开工，少数建设单位对散装水泥政策不理解、对我们的工作不配合等问题，我们一方面积极联系孝南区、开发区、临空区等有关部门和单位，争取对散装水泥工作的支持和配合，理顺管理关系。另一方面加强市场稽察，采取行政征收、上门催收等手段，多次到工地现场找主要负责人做工作，反复宣传政策，用亲情友情打动人，用诚恳的态度感动人，用政策法规说服人，尽量避免用立案征收，化解对立情绪。二是加强“禁现”工作的巡查。今年以来，由于受到国家宏观调控政策的影响，孝感市房产开发项目和工业企业建设项目受资金的制约，个别建设单位为节约成本，违规现场搅拌混凝土。我们加大政策宣传力度，6月初，连续三天在《孝感日报》上刊登《孝感市城乡建设委员会关于加强孝感市城区预拌混凝土管理的通告》，重申“禁现”规定。同时加强“禁现”巡查力度，发现有违规现场搅拌的，立即予以制止，并责令施工现场限期拆除设备。位于长兴工业园的武汉市洁伶生活用品有限公司工业园项目，是孝南区政府重点引进的项目。该项目在建设过程中，用简易搅拌设备现场搅拌混凝土。接到举报后，我们及时到施工现场与项目建设方和施工方联系，责令他们立即停止现场搅拌混凝土并限期拆除设备。但建设方和施工方拒不执行我们下达的整改通知书。下一步我们将联合有关部门对他们的违规行为作进一步处理。三是强化城区预拌混凝土市场的管理。由于孝感城区预拌混凝土产能过剩，加上今年受房地产市场的打压，新的建设工程项目开工不足，供大于求的矛盾日显突出，我们进一步强化了混凝土生产企业的资质管理和检查。6月初，在《孝感日报》上公告已取得合格生产资质的4家商混站的名单以及资质证书编号，进一步规范了企业的市场行为。对已建成但还未取得生产资质的几家商混站加强监督管理，严格控制他们的产品进入市场。目前，这几家未取得生产资质的企业已向市散办作出书面承诺，未取得合格资质以前不从事生产经营活动。

4、突出中心工作，认真完成好市建委布置的各项工作任务。在抓好业务工作的同时，对市建委布置的中心工作和临时性任务我们也不折不扣地完成。一是认真开展好“喜迎十八大 争创新业绩”、“民主评议政风行风”和“六五普法”等主体活动。按照市建委的统一要求，及进召开动员会，成立领导小组，制定活动方案，按照规定动作，认真、及时完成好各项任务。二是为了配合好各项主体活动的开展，结合业务工作，坚持每月一次全体干部职工集中学习制度。每次学习有明确的主题，有主讲人，有集体讨论，有撰写的心得体会。三是抓紧抓实治超治限工作。为了贯彻执行市政府《关于开展超限超载车辆综合整治的通告》，落实《市建委治理城区建筑工地运输车辆超载和抛洒工作方案》，我们及时召集有关单位开会布置，与企业签订了《孝感市城区预拌混凝土运输车辆管理标准化承诺书》，出台了《加强预拌混凝土运输车辆标准化管理》的文件。同时督促企业与砂、石、水泥等原材料供应商签订遵守市政府《通告》的承诺书，加强源头治理。四是雷厉风行处理好市建委下达的督办事件。6月5日《孝感晚报》曝光槐荫大道中段一建筑工地商品混凝土运输车占道施工，市建委高度重视，责成我们督办整改。接到市建委的督办通知后，我们迅速行动，6月7日我们到该工地详细了解情况，确认了该工地占道施工的事实，并提出了整改意见。同时我们还到预拌混凝土生产企业，向他们提出了明确的要求。该建设工地和预拌混凝土生产企业当即承认了错误，并向市散办和全社会作出书面承诺：“占道施工影响市民通行，我们表示抱歉，并保证以后不再发生类似事件……”工程建设方还及时拆除了混凝土输送管道。6月13日，《孝感晚报》在《报道反馈》栏目以《建设方承诺不再占道施工》为题，对这一事件又作了一次正面报道。通过我们的努力，圆满完成了市建委的督办事件。

三、下半年的工作重点

1、严格执行发展散装水泥政策法规，确保完成全年散装水泥供应量达到120万吨以上，确保散装水泥率达到51%以上，确保农村使用散装水泥量达到70万吨以上。

2、严格执行国家产业政策，协助做好关停大悟立马水泥有限公司、安陆凤凰水泥有限公司两家不符合产业政策的水泥生产企业，协助做好其它水泥厂机立窑的拆除工作，协助做好部分水泥厂升级转产工作。严格把关，督促企业发放散装水泥设施设备按要求安装到位。

3、加强“禁现”工作巡查力度，确保孝感城区“禁现”率达到90%以上。加强预拌混凝土行业管理，认真研究行业准入、市场准入、资质管理等预拌混凝土行业当前面临的突出问题，拿出有效的、可操作性的管理办法和措施。

4、做好禁止现场搅拌砂浆的前期准备工作。年内争取有一家预拌砂浆站立项并开工建设。

5、加大发展散装水泥专项资金征收力度，探索对水泥生产企业征收专项资金的有效办法，形成规范和制度，切实提高政策法规执行力。对建设工程项目征收散装水泥专项资金要进一步理顺关系，除了要加强稽查外，还要联合相关职能单位，形成工作合力。

6、做好“8+1”城市圈散装水泥工作会议的筹备和接待工作，当好东道主。

7、继续做好“喜迎十八大 争创新业绩”和“民主评议政风行风”等中心工作，按照上级的要求，把各项工作抓紧落实。

8、完成好上级主管部门布置的其它工作。

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