广西国有林场改革向纵深推进-【新闻】
——2007年实现整体转盈
广西国有林场经过十余年的改革,2007年实现整体转盈;同时,广西提前三年完成林业总产值500亿的“十一五”计划,林业行业形势喜人。在此基础上,自治区林业局于1月17日在南宁召开全区国有林场会议。会议明确下一步我区国有林场经济增长方式由依靠加大项目投资、扩大造林面积、增加物质消耗,向依靠科技进步、提高劳动者素质、创新管理制度和发展高效林业转变。
今后一段时期,广西国有林场将围绕生态文明建设和转变经济发展方式的总体要求,力争在构建完善的森林生态体系、发达的产业体系和繁荣的森林文化体系中发挥主力军作用,努力实现国有林场又好又快发展。
针对近年来有些地方政府把国有林场改革寄望于变卖林场林地资源,将林场职工简单安置的方式,自治区林业局在此次会议上强调,国有林场无论怎样改革,都必须保证国有资产保值增值,森林资源和林场职工收入逐年增长,坚决抑制将国有林场的森林资源一卖了之。
根据自治区党委、政府的要求,自治区林业局组织区直13家国有林场,拟通过资产重组和资源整合,注册成立国有独资的广西林业集团公司,分别与斯道拉恩索公司和金光集团公司合资建设沿海地区两大林浆纸一体化项目。相关组建方案已上报自治区政府。
会议提出,林场改革要积极调整结构,既要调整产业结构,也要调整经济结构。林场职工自营经济在前期改革中减小了林场的负担,解决了林场职工的出路问题,但在后期改革中暴露出经济规模不大,抵抗市场风险低的问题。因此,一些林场开始尝试发动职工集资入股办实业,涉足大规模造林、人造板厂和物流园等领域。这些做法为后期改革提供了宝贵的经验。
近几年社会对林地的扩张性需求凸显了林地资源的有限性矛盾,低投入粗管理低产出,依靠造林面积扩大的经营方式支撑起了前期改革的成果,但在改革的可持续问题上,此次会议提出了大力发展集约经营,发展高效林业的方向。出路之一是依靠科技提高单位面积产量,提高森林资源整体质量,提高林场产业的经济效益,发展高产高效型林业;出路之二是发展定向培育,按市场需求定向培育工业原料林,提高优良珍贵树种的栽培量,改善树种结构,增强林产品的市场竞争力;出路之三是加大造林投入,开展用材林高产试验,进行科学管理,争取用3-5年时间把国有林场的短轮伐期速丰林产量提高30-50%。记者 吕欣 通讯员 李胜
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